Перечитал постановление совмина этого, не нашел ничего про ответственность.
Я не верю что с 1 декабря все ресурсы перейдут на такую идентификацию пользователей или закроют свои ресурсы. Времени на внедрение такой системы не оставили вообще.
Имхо очередное никому не нужное "нововведение" для показухи, что у нас что-то делают в интернет-пространстве, контролируют современные траффики и так далее